В 2024 году Западная Вирджиния ввела запрет на продажу продуктов с семью искусственными пищевыми красителями, став одним из последних штатов, ужесточивших собственные нормы пищевой промышленности. Подобные шаги становятся всё более распространёнными: многие штаты США самостоятельно определяют требования к производству, составу и маркировке продуктов. Это создаёт для производителей сложную и раздробленную правовую среду.
Исследование, проведённое в Университете Иллинойса в Урбана-Шампейн, подробно анализирует, как компании реагируют на разнородные нормы и что определяет их стратегию. Ведущим автором работы выступила Мария Калайцандонакес, доцент кафедры аграрной и потребительской экономики, а соавтором – Уильям Ридли, доцент той же кафедры.
Учёные предложили структурную модель с четырьмя основными вариантами поведения производителей, сталкивающихся с новыми требованиями отдельных штатов. Первый вариант — реформулировать продукт с учётом самого строгого стандарта и продавать обновлённый вариант по всей стране. Второй — организовать двойное производство: выпускать одну версию товара для штата с особыми требованиями, а другую — для остальных регионов. Третий путь — полностью уйти с регулируемого рынка, продолжив продажи в других штатах. Наконец, четвёртый — проигнорировать новые нормы, рискуя попасть под штрафные санкции.
Выбор стратегии зависит от нескольких ключевых факторов: стоимости соблюдения новых требований, объёма рынка регулирующего штата, вероятности и размера штрафов, а также потенциальных изменений спроса со стороны потребителей.
Модель была протестирована на трёх реальных кейсах. В 2014 году Вермонт первым потребовал обязательной маркировки продуктов с ГМО. Большинство компаний предпочли создать одну соответствующую вермонтским требованиям версию и продавать её по всей стране. Некоторые временно ушли с небольшого рынка Вермонта до момента, когда смогли выполнить требования.
В 2019 году Иллинойс обязал производителей маркировать продукты с аллергеном – семенем кунжута. Однако из-за низких штрафов ряд компаний просто проигнорировал этот закон, не опасаясь серьёзных последствий.
В 2023 году Калифорния ввела запрет на четыре пищевые добавки, действие которого начнётся в 2027 году. Поскольку калифорнийский рынок один из крупнейших в США, вариант ухода оказался экономически нецелесообразным. Разделение производственных линий на два типа оказалось слишком затратным и сложным. В итоге большинство производителей решили реформулировать продукты и внедрить обновлённую рецептуру по всей стране.
Уильям Ридли отмечает, что «по мере того, как несколько штатов принимают собственные законы, не согласовывая детали (состав запрещённых веществ, исключения, сроки вступления), производителям приходится сталкиваться с множеством препятствий и неопределённостей».
Часто именно давление со стороны отдельных штатов приводит к появлению федеральных норм. Так, после вермонтского закона о ГМО Конгресс принял общефедеральные требования к маркировке ГМО. Аналогичная ситуация произошла после инициативы Иллинойса по кунжуту — федеральные нормы были расширены и на этот аллерген. Мария Калайцандонакес подчёркивает: «Регулирование на уровне штатов может стать катализатором для появления национальных стандартов».
Рост числа разрозненных законов заставляет производителей адаптироваться, выбирая между универсализацией рецептур, локальными модификациями, уходом с рынков или игнорированием отдельных требований. Стратегии определяются не только экономическим расчётом, но и политикой государства. Как показывает опыт последних лет, именно активность штатов часто становится толчком к единому федеральному регулированию, призванному упростить межштатную торговлю и снять избыточные барьеры для бизнеса.
Изображение носит иллюстративный характер
Исследование, проведённое в Университете Иллинойса в Урбана-Шампейн, подробно анализирует, как компании реагируют на разнородные нормы и что определяет их стратегию. Ведущим автором работы выступила Мария Калайцандонакес, доцент кафедры аграрной и потребительской экономики, а соавтором – Уильям Ридли, доцент той же кафедры.
Учёные предложили структурную модель с четырьмя основными вариантами поведения производителей, сталкивающихся с новыми требованиями отдельных штатов. Первый вариант — реформулировать продукт с учётом самого строгого стандарта и продавать обновлённый вариант по всей стране. Второй — организовать двойное производство: выпускать одну версию товара для штата с особыми требованиями, а другую — для остальных регионов. Третий путь — полностью уйти с регулируемого рынка, продолжив продажи в других штатах. Наконец, четвёртый — проигнорировать новые нормы, рискуя попасть под штрафные санкции.
Выбор стратегии зависит от нескольких ключевых факторов: стоимости соблюдения новых требований, объёма рынка регулирующего штата, вероятности и размера штрафов, а также потенциальных изменений спроса со стороны потребителей.
Модель была протестирована на трёх реальных кейсах. В 2014 году Вермонт первым потребовал обязательной маркировки продуктов с ГМО. Большинство компаний предпочли создать одну соответствующую вермонтским требованиям версию и продавать её по всей стране. Некоторые временно ушли с небольшого рынка Вермонта до момента, когда смогли выполнить требования.
В 2019 году Иллинойс обязал производителей маркировать продукты с аллергеном – семенем кунжута. Однако из-за низких штрафов ряд компаний просто проигнорировал этот закон, не опасаясь серьёзных последствий.
В 2023 году Калифорния ввела запрет на четыре пищевые добавки, действие которого начнётся в 2027 году. Поскольку калифорнийский рынок один из крупнейших в США, вариант ухода оказался экономически нецелесообразным. Разделение производственных линий на два типа оказалось слишком затратным и сложным. В итоге большинство производителей решили реформулировать продукты и внедрить обновлённую рецептуру по всей стране.
Уильям Ридли отмечает, что «по мере того, как несколько штатов принимают собственные законы, не согласовывая детали (состав запрещённых веществ, исключения, сроки вступления), производителям приходится сталкиваться с множеством препятствий и неопределённостей».
Часто именно давление со стороны отдельных штатов приводит к появлению федеральных норм. Так, после вермонтского закона о ГМО Конгресс принял общефедеральные требования к маркировке ГМО. Аналогичная ситуация произошла после инициативы Иллинойса по кунжуту — федеральные нормы были расширены и на этот аллерген. Мария Калайцандонакес подчёркивает: «Регулирование на уровне штатов может стать катализатором для появления национальных стандартов».
Рост числа разрозненных законов заставляет производителей адаптироваться, выбирая между универсализацией рецептур, локальными модификациями, уходом с рынков или игнорированием отдельных требований. Стратегии определяются не только экономическим расчётом, но и политикой государства. Как показывает опыт последних лет, именно активность штатов часто становится толчком к единому федеральному регулированию, призванному упростить межштатную торговлю и снять избыточные барьеры для бизнеса.
