Промышленное птицеводство вызывает серьезное загрязнение рек Великобритании, и река Уай служит наиболее ярким примером этой проблемы. Птицефабрики производят огромные объемы помета, стоки которого попадают в реки, приводя к избытку питательных веществ — эвтрофикации. Этот процесс провоцирует цветение водорослей, которые блокируют солнечный свет и истощают запасы кислорода в воде, нанося ущерб водным обитателям и целым экосистемам.
Река Уай, когда-то признанная любимой рекой Великобритании, протекает на 150 миль от гор Уэльса до эстуария Северна и находится на территории официально признанного «национального ландшафта». Сейчас ее называют «умирающей рекой», а ситуация с загрязнением — «самым экстремальным примером». В 2023 году организация Natural England понизила ее природоохранный статус до «неблагоприятный — ухудшающийся». Численность атлантического лосося в реке рухнула с 50 000 особей в год в 1960-х годах до менее чем 3 000 в настоящее время. Под угрозой находится и река Северн, самая длинная в Великобритании, а также реки в Линкольншире, Норфолке и Йоркшире.
Источником загрязнения служат миллионы цыплят, выращиваемых на интенсивных птицефабриках для обеспечения супермаркетов дешевым мясом и яйцами. Огромные объемы производимого ими помета не всегда утилизируются должным образом, что приводит к попаданию избыточных нутриентов в водные артерии.
В ответ на растущую проблему были инициированы юридические действия. Иски поданы против американской продовольственной компании Cargill и ее дочерней компании Avara Foods, хотя обе фирмы отрицают обвинения. Сеть ресторанов Nando's также опровергла информацию о закупках продукции с ферм, загрязняющих окружающую среду.
Для борьбы с избытком питательных веществ были внедрены меры «нутриентной нейтральности». Их цель — предотвратить чистое увеличение содержания нутриентов в реках в результате новой застройки или хозяйственной деятельности. Однако эта политика имеет и побочный эффект: она может блокировать новое строительство, включая жилые дома.
Совет графства Херефордшир, по территории которого протекает значительная часть реки Уай, предпринял необычный шаг, используя градостроительное законодательство для контроля загрязнения через свой «Местный план использования минеральных ресурсов и управления отходами». План требует, чтобы новые птицефабрики доказывали надлежащее управление пометом, обеспечивали общую нутриентную нейтральность проекта и проходили оценку воздействия на окружающую среду. Это нетипично, поскольку сельскохозяйственная деятельность обычно регулируется не градостроительными, а другими законодательными режимами.
Центральным стал юридический вопрос: следует ли считать помет «отходами», подлежащими строгому контролю, или «побочным продуктом», который можно использовать как товар (удобрение, источник энергии, компост)? Общее правило гласит, что фекалии не являются «отходами», если их можно использовать без вреда для здоровья и окружающей среды. Однако судебная практика допускает, что помет может быть классифицирован как отходы, если он способен нанести вред окружающей среде.
Этот вопрос рассматривался в Высоком суде по делу "NFU против Совета Херефордшира». Национальный союз фермеров (NFU) оспаривал действия совета, утверждая, что сельское хозяйство не должно подпадать под градостроительный контроль, помет не следует считать отходами, а экономические интересы фермеров должны превалировать над мерами экологической защиты. Судья не согласился с NFU, постановив, что куриный помет действительно может быть отходами, и совет вправе контролировать его через механизмы планирования. NFU рассматривает возможность подачи апелляции.
Сложившаяся ситуация отражает классическое противоречие устойчивого развития между экономикой и окружающей средой. Суды, похоже, склоняются к усилению экологической защиты, в то время как правительство Великобритании отдает приоритет экономическому росту. Предлагаемые правительством реформы могут ослабить местные природоохранные меры.
Правительство готовит Законопроект о планировании и инфраструктуре, который может заменить индивидуальные оценки воздействия на окружающую среду широкими «планами реализации природоохранных мероприятий». Предполагается, что эти планы будут разрабатываться государственным органом (финансируемым застройщиками) и охватывать меры по сохранению видов, местообитаний и обеспечению нутриентной нейтральности.
Существующие правительственные инициативы, такие как Планы по улучшению окружающей среды, проект восстановления ландшафта Wyescapes, план управления питательными веществами для реки Уай и план действий по реке Уай, пока не смогли остановить деградацию реки, что было отмечено и в суде. Эффективность новых предложений правительства остается неопределенной.
Возникает потенциальный конфликт: судебная победа Совета Херефордшира может быть сведена на нет, если правительство законодательно запретит требование индивидуальных оценок воздействия на окружающую среду для подобных проектов. Это указывает на то, что текущий приоритет правительства, вероятно, не на стороне мер, блокирующих экономическое развитие.
Изображение носит иллюстративный характер
Река Уай, когда-то признанная любимой рекой Великобритании, протекает на 150 миль от гор Уэльса до эстуария Северна и находится на территории официально признанного «национального ландшафта». Сейчас ее называют «умирающей рекой», а ситуация с загрязнением — «самым экстремальным примером». В 2023 году организация Natural England понизила ее природоохранный статус до «неблагоприятный — ухудшающийся». Численность атлантического лосося в реке рухнула с 50 000 особей в год в 1960-х годах до менее чем 3 000 в настоящее время. Под угрозой находится и река Северн, самая длинная в Великобритании, а также реки в Линкольншире, Норфолке и Йоркшире.
Источником загрязнения служат миллионы цыплят, выращиваемых на интенсивных птицефабриках для обеспечения супермаркетов дешевым мясом и яйцами. Огромные объемы производимого ими помета не всегда утилизируются должным образом, что приводит к попаданию избыточных нутриентов в водные артерии.
В ответ на растущую проблему были инициированы юридические действия. Иски поданы против американской продовольственной компании Cargill и ее дочерней компании Avara Foods, хотя обе фирмы отрицают обвинения. Сеть ресторанов Nando's также опровергла информацию о закупках продукции с ферм, загрязняющих окружающую среду.
Для борьбы с избытком питательных веществ были внедрены меры «нутриентной нейтральности». Их цель — предотвратить чистое увеличение содержания нутриентов в реках в результате новой застройки или хозяйственной деятельности. Однако эта политика имеет и побочный эффект: она может блокировать новое строительство, включая жилые дома.
Совет графства Херефордшир, по территории которого протекает значительная часть реки Уай, предпринял необычный шаг, используя градостроительное законодательство для контроля загрязнения через свой «Местный план использования минеральных ресурсов и управления отходами». План требует, чтобы новые птицефабрики доказывали надлежащее управление пометом, обеспечивали общую нутриентную нейтральность проекта и проходили оценку воздействия на окружающую среду. Это нетипично, поскольку сельскохозяйственная деятельность обычно регулируется не градостроительными, а другими законодательными режимами.
Центральным стал юридический вопрос: следует ли считать помет «отходами», подлежащими строгому контролю, или «побочным продуктом», который можно использовать как товар (удобрение, источник энергии, компост)? Общее правило гласит, что фекалии не являются «отходами», если их можно использовать без вреда для здоровья и окружающей среды. Однако судебная практика допускает, что помет может быть классифицирован как отходы, если он способен нанести вред окружающей среде.
Этот вопрос рассматривался в Высоком суде по делу "NFU против Совета Херефордшира». Национальный союз фермеров (NFU) оспаривал действия совета, утверждая, что сельское хозяйство не должно подпадать под градостроительный контроль, помет не следует считать отходами, а экономические интересы фермеров должны превалировать над мерами экологической защиты. Судья не согласился с NFU, постановив, что куриный помет действительно может быть отходами, и совет вправе контролировать его через механизмы планирования. NFU рассматривает возможность подачи апелляции.
Сложившаяся ситуация отражает классическое противоречие устойчивого развития между экономикой и окружающей средой. Суды, похоже, склоняются к усилению экологической защиты, в то время как правительство Великобритании отдает приоритет экономическому росту. Предлагаемые правительством реформы могут ослабить местные природоохранные меры.
Правительство готовит Законопроект о планировании и инфраструктуре, который может заменить индивидуальные оценки воздействия на окружающую среду широкими «планами реализации природоохранных мероприятий». Предполагается, что эти планы будут разрабатываться государственным органом (финансируемым застройщиками) и охватывать меры по сохранению видов, местообитаний и обеспечению нутриентной нейтральности.
Существующие правительственные инициативы, такие как Планы по улучшению окружающей среды, проект восстановления ландшафта Wyescapes, план управления питательными веществами для реки Уай и план действий по реке Уай, пока не смогли остановить деградацию реки, что было отмечено и в суде. Эффективность новых предложений правительства остается неопределенной.
Возникает потенциальный конфликт: судебная победа Совета Херефордшира может быть сведена на нет, если правительство законодательно запретит требование индивидуальных оценок воздействия на окружающую среду для подобных проектов. Это указывает на то, что текущий приоритет правительства, вероятно, не на стороне мер, блокирующих экономическое развитие.
